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全市工商行政管理工作会议召开
2016年03月31日
 

  3月30日,全市工商行政管理工作会议召开,总结2015年工作,安排下步任务。市政府副市长黄龙华同志出席会议并讲话,市政府副秘书长韩守信同志主持会议,市局党委书记孙海生同志作了工作报告。各区、市政府,高新区管委、前湾保税港区管委分管负责同志,市政府有关部门、市直有关单位分管负责同志,各区、市市场监管局局长、书记,市工商局、高新区工商分局副处级以上干部参加会议。市中级法院、市检察院、市委宣传部、市编委办分管负责同志应邀参会。会议传达了全国工商和市场监管系统工作会议、全省工商行政管理工作会议精神,通报了2015年度全市工商行政管理工作突出贡献单位。

  黄龙华在讲话中指出,去年以来,各级工商部门围绕全市工作大局,以商事制度改革为抓手,着力优化营商环境和消费环境,切实维护市场经济秩序,做了大量卓有成效的工作,为服务全市经济社会发展发挥了重要的作用,有些工作走在了全国、全省的前列,得到了市委、市政府主要领导同志的充分肯定。

  黄龙华强调,工商部门作为政府管理经济的职能部门,担负着维护公平市场秩序、创造良好营商环境的重要职责,要把思想和行动统一到中央、省、市的部署要求上来,紧紧围绕全市工作大局,主动把握引领新常态,深入贯彻落实“五大发展理念”,全面深化商事制度改革,创新市场监管模式,努力为“十三五”开好局、起好步,营造良好的市场发展环境。一要深化商事制度改革,进一步激发市场活力。以工商登记注册便利化为重点,进一步加大商事制度改革力度,着力降低门槛、提高效率、完善服务,更好地激发市场主体活力。二要创新方法手段,进一步加强事中事后监管。要更加注重信息监管、信用监管和依法监管,结合实际,进一步健全完善科学有效、务实管用的事中事后监管模式。三要强化服务意识,进一步打造优良营商环境。要着力服务民营经济发展,着力扶持小微企业发展,着力服务产业结构调整,创新服务措施,提升服务效能,大力营造优良的投资和营商环境。四要坚持问题导向,进一步规范整治市场秩序。要把消费维权摆在更加重要的位置,坚持问题意识、民意导向,深入开展市场秩序规范整治,全力抓好集贸市场监管和消保维权工作,着力营造安全放心的消费环境。五要加强队伍建设,进一步提高履职能力。要全面落实从严治党主体责任,切实加强纪律作风建设和能力素质建设,树立良好的队伍形象。

  黄龙华要求,各级党委政府要加强对工商行政管理工作的组织领导,支持工商部门依法行政、依法监管,为工商部门履职尽责创造有利条件。各级工商部门要把本职工作与党委、政府的中心工作结合起来,围绕中心、服务大局,敢于担当、积极作为,努力做到既为本职工作增光,又为全局工作添彩。

  孙海生在报告中指出,2015年,全系统紧紧围绕市委、市政府总体部署,坚持以改革为统领,积极服务全市工作大局,全力规范市场经济秩序,切实维护消费者合法权益,各项工作取得了显著成绩。一是抓改革,创新创业活力不断增强。二是促发展,企业营商环境持续优化。三是求突破,商标广告发展成果丰硕。四是重实效,监管执法效能显著提升。五是严整治,消费市场秩序更加规范。六是强队伍,“三严三实”要求践行有力。

  孙海生指出,2016年,全市工商工作的总体思路是:认真学习贯彻党的十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,深入落实市委十一届十次全会、全市经济工作会议,全国、全省工商行政管理工作会议精神,以“五大发展理念”为引领,以“率先走在前列”为目标,围绕市委、市政府中心工作,全面做好深化商事制度改革、完善事中事后监管、强化消费维权等工作,大力营造便利化国际化法治化营商环境,着力打造党性强、纪律严、作风硬的干部队伍,实现“十三五”工商工作良好开局。

  下步全系统要重点抓好六项工作:一是坚持以商事制度改革为第一要务,增强创新发展动力。认真学习借鉴先进经验,结合青岛实际,进一步优化标准、降低门槛、提高效率、完善服务,全面释放市场经济的活力和创造力。转变惯性思维,加快改革步伐,大力推动企业登记全程电子化试点、企业名称登记审批权限下放、企业住所自主申报制度等改革事项落实。巩固“三证合一、一照一码”改革成果,及时解决改革中的突出问题。积极适应全市考核工作新要求,实现从发展数量到提高质量的转变。配合去产能,构建便捷有序的市场退出机制。深化企业登记信息分析,充分挖掘工商登记信息的经济价值与社会价值。二是坚持以优化营商环境为第一使命,提升服务发展能力。要积极发挥民营经济发展工作牵头职责,编制完成民营经济“十三五”规划,为今后五年民营经济发展开好头、起好步。建立民营企业创业创新实训基地,实施民营企业“百千万培训计划”,进一步盘活民间资本、促进充分就业。继续支持创客类企业简易注册,助推小微企业“铺天盖地”发展。举办银企见面会、融资推进会,搭建银企对接沟通桥梁。出台深入实施商标战略推动品牌经济发展意见,重点培育打造“蓝高新”领域自主创新品牌。深入推进马德里商标国际注册工作,争取世界知识产权组织支持,实现马德里商标注册申请量的新突破。督导广告产业园加快项目建设,推动广告产业提档升级。三是坚持以加强事中事后监管为第一标准,促进法定职责履行到位。贯彻落实国务院关于加强事中事后监管的有关政策,厘清市场监管职责和边界。建立“双告知”制度和支撑职责履行的信息化平台,完善登记注册、行政审批、行业主管相互衔接的市场监管机制。强化登记备案信息检查,提高市场主体即时信息公示率。按照“全国一张网”的要求,加快推进企业信用信息公示系统建设,支撑事中事后监管。推广“双随机”抽查,提高监管精准度和有效性。严格落实经营异常名录、严重违法企业名单等制度,建立健全跨部门联动响应和失信惩戒机制。四是坚持以严格规范执法为第一原则,维护公平竞争市场秩序。对照权力清单,依法开展监管执法,做到法无授权不可为、法定职责必须为。建立健全执法全过程记录制度,依法公示行政处罚信息,规范行政执法行为。认真履行集贸市场监管职能,全面做好集贸市场专项规划的编制、审批、建设等工作。加大市办实事落实力度,确保完成新建和升级改造15处市区农贸市场的任务。强化网络市场监管职能,坚持依法管网、以网管网、信用管网、协同管网。强化新兴领域监管职能,加强大宗商品现货交易市场、投资担保企业日常监管,切实防范系统性、区域性风险发生。五是坚持以维护群众合法权益为第一责任,营造安全放心消费环境。认真履行消费市场秩序整治牵头职责,做好统筹调度、应急处置等工作,突出“三点一带、一区多街”,聚焦顽疾,精准施治。积极开展消费体察活动,主动发现问题,加强情况通报,倒逼整改提高。充分发挥12315消费者投诉举报网络作用,严格执行“首接负责制”和“24小时人工值守”工作制度,落实“12315工作规则”,及时受理消费者投诉举报。六是坚持以队伍建设为第一保障,夯实工商事业发展基础。切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致,不断增强队伍的向心力、凝聚力、战斗力。坚持把纪律规矩挺在前面,严守政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的明白人。全力配合好巡视组对市局的巡视工作,做到边巡边改、即知即改、全面整改。深入开展“两学一做”学习教育和“守纪律、强作风、树形象”专题教育活动,严肃各项工作纪律,提高行政效能,形成良好风气。全面落实“想干事、干成事、善共事、不误事、不坏事、不怕事、不出事”的要求,切实加强干部队伍建设,担负起组织赋予的重任。

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